“殿下此举可使大量余粮入市，一定程度上缓解粮价高起之势，也使各仓补充不足以利荒年。”蔡完义当然没有什么意见，现在常平司可以说是只出不进，仓廪渐空，如今可以有机会松口气了。

“殿下，那此次开垦的新田皆按新税制收取，那官田、职田、学田是不是可以依旧减免！”陈则翁问道。

“陈判官既然问到了，本王有一提议，大家看看是否可行？”赵昺沉吟片刻说道，“本王想将新垦之地及以后所有新开发之地全部作为官田，任何单位和个人都不能再滥占土地。而我们可将耕地安户分配给无地之人，由他们长期租种，照律缴纳田赋。”

“殿下的意思不是按丁授田，而是按户授田，又要长期由他们租种。可人有生死，又如何处理呢？”江璆问道。

“本王的意欲以十到二十年为期，在这期间生不增加，死不消减，待到期后再行调整。”赵昺答道，他的意思很明确就是仿照前世的承包制。

“殿下，若佃户不种粮食，将土地改作它用怎么办？”潘方问道。

“土地租佃后，他是种植果树，还是挖塘养鱼，咱们都不干涉，只要他能照律纳粮缴款即可，当然我们也要善加引导他们种植什么，否则都种粮食我们穿什么啊！”赵昺笑道。

“殿下，若是将田地都划为官田，那州县开支、学府所需从何而来呢？”陈则翁问道。

“各项开支费用皆从田赋中列支，拨付给各处，而不准再向百姓多收一文。”赵昺回答道。

“嗯，此举不错。百姓只要交足田赋，余下归己。便可有效的制止各级官府向百姓摊派支移之风，从而减轻百姓负担，官吏也能安心公事，自然减轻双方矛盾，重树威信。”高应松赞赏地道。

“殿下，若是有的户在租佃期间人口减少而无力经营，可有的人因为人口增加导致耕地不足，可是期限不到无法调整，岂不或将田地撂荒，或是收入锐减无力维持呢？”应节严想了想问道。

“先生问的好。如出现上述情况可以有偿转让，可以作价抵押参与经营，部分地恢复土地的买卖，但期限不得超过租期。如果再有人征用耕地，除经过批准外，还必须解决该地块佃户的生活出路，同时每年要交纳相当于该地块应交粮款的占用税，这样，就能有效地控制耕地的减少，又可解决生计问题。”赵昺回答道……(未完待续。)